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      1. 關(guān)于印發(fā)《武漢市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(武財(cái)社[2009]487號(hào))

        時(shí)間:2011-04-12  來源:武漢網(wǎng)whw.cc  作者:whw.cc 我要糾錯(cuò)


         

        武漢市財(cái)政局、武漢市人力資源和社會(huì)保障局

        關(guān)于印發(fā)《武漢市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

         

         

        各區(qū)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局:

        現(xiàn)將《武漢市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中存在什么問題,請(qǐng)分別向市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局反映。

         

         

                           武      財(cái)   

                               武漢市人力資源和社會(huì)保障局

                               二〇〇九年九月十八日

         

         

         

         

         

         

         
         
         
         
         
        武漢市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

         

        第一章 總 

          第一條 為了推動(dòng)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理,根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(武政[2009]36號(hào))、《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》(財(cái)社[2008]269號(hào))、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

            第二條 本辦法適用于全市就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

            第三條 市、區(qū)按照分級(jí)管理、比例負(fù)擔(dān)的原則,統(tǒng)籌安排使用就業(yè)專項(xiàng)資金。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門根據(jù)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),負(fù)責(zé)本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行等工作。就業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算管理,資金使用納入績(jī)效管理。

        第二章 資金籌集

          第四條 市、區(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入。        

          第五條 就業(yè)專項(xiàng)資金來源包括:

         。ㄒ唬└骷(jí)財(cái)政部門按不低于本級(jí)財(cái)政上年度地方一般預(yù)算收入的1.5%安排的就業(yè)專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金;

         。ǘ└骷(jí)財(cái)政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的非稅收入中安排的資金;

         。ㄈ┥霞(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金;

         。ㄋ模┥鐣(huì)募捐籌措的資金;

         。ㄎ澹┚蜆I(yè)專項(xiàng)資金利息收入;

          (六)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑用于促進(jìn)就業(yè)的資金;

             ()其他資金。

                            第三章 資金使用

          第六條 就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍包括:

          (一)職業(yè)介紹補(bǔ)貼;

         。ǘ┞殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;

         。ㄈ﹦(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;

          (四)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;

          (五)公益性崗位補(bǔ)貼;  

          (六)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;

         。ㄆ撸┨囟ň蜆I(yè)政策補(bǔ)助;

         。ò耍┬☆~貸款擔(dān);、小額擔(dān)保貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)及代償損失等;

         。ň牛┓龀止簿蜆I(yè)服務(wù);

         。ㄊ┚蜆I(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助;

           (十一)就業(yè)困難人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;

           (十二)駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)助;

          (十三)“充分就業(yè)社區(qū)”獎(jiǎng)勵(lì);

        (十四)高校畢業(yè)生見習(xí)期間見習(xí)補(bǔ)貼;

        (十五)經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的其他支出。

        第四章 資金撥付辦法及程序

            第七條 市對(duì)區(qū)就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配,與各區(qū)就業(yè)狀況、財(cái)政實(shí)際投入(含公共就業(yè)服務(wù)保障情況)、資金使用管理情況、就業(yè)工作實(shí)績(jī)等因素掛鉤。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行年度分兩次撥付、全面考核評(píng)價(jià)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

            第八條  各區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金支出中市負(fù)擔(dān)部分,實(shí)行年度預(yù)算控制、按季度計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度預(yù)撥、次年統(tǒng)一清算。

        第九條 就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用,不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、與就業(yè)工作無關(guān)的會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出,嚴(yán)禁用于或變相用于土地購(gòu)置、房屋建筑物的購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。

        對(duì)納入部門預(yù)算管理的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),不再享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),結(jié)合開展免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量,安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(含設(shè)備購(gòu)置、修繕、基本建設(shè)等支出,不含扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助支出),上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排(包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入)。

        對(duì)尚未納入部門預(yù)算管理的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),可暫按社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼,執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立、為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

        公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

        各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)履行職能,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

           第十條  職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

            經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證,并辦理工商登記的定點(diǎn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供免費(fèi)服務(wù),可按其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)(含未就業(yè)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等有關(guān)政策規(guī)定扶持的人員,下同)人數(shù)、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者(含失地農(nóng)民,下同)人數(shù)向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí),按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算,不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150/人。  

        有關(guān)職業(yè)介紹補(bǔ)貼具體管理按照《武漢市職業(yè)介紹補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

          第十一條  職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)困難對(duì)象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助和自主創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

            (一)按照公開、公平、公正的原則,面向社會(huì)確定承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

          (二)登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者到定點(diǎn)職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)單位參加職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)的,根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)(創(chuàng)業(yè))狀況,可向職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)單位所在區(qū)人力資源(勞動(dòng))和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年只能享受一次職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。

        對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的,對(duì)用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

        對(duì)進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請(qǐng)職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補(bǔ)貼的,可采取由職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的辦法,職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)必須與申請(qǐng)人簽訂代為申請(qǐng)協(xié)議書。職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料,向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門審核、區(qū)財(cái)政部門復(fù)核后,將資金直接撥入職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

        (三)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元—800/人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200/人。

        1.培訓(xùn)對(duì)象參加職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)后,取得職業(yè)(創(chuàng)業(yè))職業(yè)技能資格證書(未實(shí)行職業(yè)技能資格證書的專業(yè)暫以培訓(xùn)合格證書代替,下同),6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)(創(chuàng)業(yè))的,按職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)(創(chuàng)業(yè))的,按職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

          2.對(duì)用人單位當(dāng)年招用符合補(bǔ)貼對(duì)象人員并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的,其組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的困難企業(yè),可按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

        (四)對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)的就業(yè)困難對(duì)象,培訓(xùn)期間按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助,補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

        就業(yè)困難對(duì)象指按武政[2008]36號(hào)、鄂政[2008]60號(hào)、以及按武政[2009]29號(hào)文件規(guī)定的下列對(duì)象范圍:城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上人員、下崗失業(yè)2人以上的家庭及有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員、城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生、生活困難的失地農(nóng)民;城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒及社會(huì)成員孤兒。

        (五)就業(yè)困難對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)的,在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后,可按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

            有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及就業(yè)困難對(duì)象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助具體管理按《武漢市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和就業(yè)困難對(duì)象生活補(bǔ)助管理暫行辦法》執(zhí)行;有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及自主創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼按《武漢市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

          第十二條  社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

        社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按屬地管理原則實(shí)行“先繳后補(bǔ)”和“核定直補(bǔ)”兩種辦法。

        (一)企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員,與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按當(dāng)年本市(遠(yuǎn)城區(qū)為本區(qū))三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外(從政策享受之日起計(jì)算,下同),其他應(yīng)與勞動(dòng)合同期限相一致,最長(zhǎng)不超過3年。

        企業(yè)(單位)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出,季度終了后,按規(guī)定向稅務(wù)登記所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和末按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的企業(yè)(單位),以及請(qǐng)款手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)(單位),不給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

        對(duì)按武財(cái)社[2006]309號(hào)、武財(cái)社[2006]310號(hào)規(guī)定招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的原商貿(mào)服務(wù)型企業(yè),其社保補(bǔ)貼尚未到期的,按本規(guī)定繼續(xù)享受,直至3年期滿。

        (二)靈活就業(yè)的就業(yè)困難對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難對(duì)象靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難對(duì)象可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過3年。靈活就業(yè)困難對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)年本市(遠(yuǎn)城區(qū)為本區(qū))靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例核定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

         對(duì)按武財(cái)社[2006]309號(hào)、武財(cái)社[2006]310號(hào)文件規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員,2009年內(nèi)享受期限屆滿未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限延長(zhǎng)一次,最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。

        上述就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),季度終了后,按規(guī)定向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

        就業(yè)困難對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼具體管理分別按《武漢市企業(yè)單位吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼管理暫行辦法》、《武漢市靈活就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

          (三)對(duì)政府投資開發(fā)和購(gòu)買的社區(qū)公益性崗位社保補(bǔ)貼實(shí)行“核定直補(bǔ)”的辦法。具體管理按《市財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市信訪局關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》(武財(cái)社[2008]517號(hào))等文件執(zhí)行。

          第十三條  公益性崗位補(bǔ)貼。

         。ㄒ唬⿲(duì)在公益性崗位(不含政府投資開發(fā)和購(gòu)買公益性崗位)安排就業(yè)困難人員就業(yè)、并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)、支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)工作的企業(yè)(單位),按企業(yè)(單位)所屬關(guān)系,經(jīng)所在區(qū)和市人力資源社會(huì)保障部門審核認(rèn)定,區(qū)(或市)財(cái)政部門復(fù)核后,可按不低于本市(遠(yuǎn)城區(qū)為本區(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予公益性崗位補(bǔ)貼。 

          公益性崗位的補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年(從政策享受之日起計(jì)算)的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過3年。 

        (二)對(duì)政府投資開發(fā)和購(gòu)買的社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼辦法按《市財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市信訪局關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》(武財(cái)社[2008]517號(hào))等文件執(zhí)行。

        第十四條  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

        對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次技能鑒定(限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種),取得職業(yè)資格證書的,職業(yè)技能鑒定費(fèi)用免收,由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)向市人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

          職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:按免費(fèi)通過初次技能鑒定的人數(shù),每人補(bǔ)貼200元, 

          有關(guān)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼具體管理按《武漢市職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

           第十五條  特定就業(yè)政策補(bǔ)助。

        現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助和為國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策,其中:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助政策按規(guī)定執(zhí)行到2008年底;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

        其他特定就業(yè)政策,按規(guī)定由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

        第十六條  小額貸款擔(dān);、擔(dān)保貸款貼息、代償損失及擔(dān)保費(fèi)有關(guān)具體管理辦法另行規(guī)定。  

        第十七條  扶持公共就業(yè)服務(wù)支出。

        市、區(qū)財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,主要用于支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)場(chǎng)所(人力資源市場(chǎng))、公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的相關(guān)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置,以及開發(fā)應(yīng)用和運(yùn)行支出)。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為專項(xiàng)資金的組成部分,必須單獨(dú)預(yù)算,單獨(dú)核算,單獨(dú)管理,不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。

            逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。并以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理,杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。 

            第十八條  駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。

        人力資源社會(huì)保障部門設(shè)立并派駐工作人員的駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu),各級(jí)財(cái)政根據(jù)其為外出務(wù)工勞動(dòng)者提供政策咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介、社會(huì)保險(xiǎn)代理、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)方面的工作業(yè)績(jī),給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法按省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第十九條  “充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。

        對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績(jī)突出的,按規(guī)定逐級(jí)申報(bào)、經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局評(píng)定后,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

        第二十條  高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼。

        對(duì)企業(yè)(單位)接納市屬高校未就業(yè)畢業(yè)生、外地高校畢業(yè)的武漢生源未就業(yè)畢業(yè)生到本企業(yè)(單位)見習(xí)、并提供生活補(bǔ)貼的,按武政[2009]29號(hào)文件規(guī)定,對(duì)接收見習(xí)的企業(yè)(單位)按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)支持。補(bǔ)貼期限與見習(xí)期限一致,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

        有關(guān)高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼的具體管理辦法另行制訂。

        第五章 資金管理

            第二十一條 市、區(qū)財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)決算管理。

         。ㄒ唬┦小^(qū)人力資源社會(huì)保障部門及相關(guān)部門根據(jù)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)和財(cái)政部門預(yù)算編制要求,編制年度就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核、按規(guī)定程序報(bào)批后列入年度財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算。

        (二)各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的,按國(guó)家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

        對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及就業(yè)困難對(duì)象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助、就業(yè)困難對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)等市按比例負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)補(bǔ)貼,各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按年度補(bǔ)貼計(jì)劃目標(biāo)人數(shù)和預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整的,由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門同意后,調(diào)整年度計(jì)劃和預(yù)算。對(duì)未按規(guī)定程序報(bào)批、超過年度補(bǔ)貼人數(shù)計(jì)劃目標(biāo)和預(yù)算安排的,相關(guān)補(bǔ)貼資金由區(qū)負(fù)擔(dān)。

         。ㄈ┦、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門及相關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,及時(shí)編制年度分項(xiàng)用款計(jì)劃送同級(jí)財(cái)政部門,財(cái)政部門對(duì)用款申請(qǐng)審核無誤后及時(shí)撥付資金。同時(shí)將有關(guān)資金撥付情況及時(shí)抄送人力資源社會(huì)保障部門。

         。ㄋ模┦小^(qū)人力資源和社會(huì)保障部在年度終了后,認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)帳工作,并按要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說明,就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算分別及時(shí)報(bào)送市人力資源社會(huì)保障、市財(cái)政部門。

          (五)就業(yè)專項(xiàng)資金年度終了如有結(jié)余,需作出局面分析,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

        第二十二條 各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金納入“財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶”管理,按具體用途分帳核算。并按季與人力資源社會(huì)保障部門對(duì)帳。

        第二十三條  市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門的勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可設(shè)立“就業(yè)補(bǔ)助資金支出帳戶”,負(fù)責(zé)核算發(fā)放給個(gè)人的職業(yè)培訓(xùn)(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))補(bǔ)貼、就業(yè)困難對(duì)象靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)困難對(duì)象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助、就業(yè)困難對(duì)象一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。 

           第二十四條  就業(yè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行市、區(qū)分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法。

         。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)困難對(duì)象培訓(xùn)期間生活困難補(bǔ)助、就業(yè)困難對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)貼按屬地管理原則由所在區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)核批和撥付,資金按市、區(qū)64比例分擔(dān)。

          (二)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)(單位)、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按屬地管理原則由所在區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)核批和撥付,資金按市、區(qū)64比例分擔(dān);政府購(gòu)買服務(wù)的社區(qū)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼市、區(qū)分擔(dān)辦法按按武財(cái)社[2008]517號(hào)文件執(zhí)行。

         。ㄈ⿲(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼市、區(qū)分擔(dān)辦法按武財(cái)社[2008]517號(hào)文件執(zhí)行;對(duì)其他公益性崗位實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。

         。ㄋ模┞殬I(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、充分就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)核批和撥付,資金由市負(fù)擔(dān)。

         。┨囟ň蜆I(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)助等其他支出,按所屬關(guān)系由市、區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。

         。ㄆ撸┬☆~貸款擔(dān);饘(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。市財(cái)政在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)給予補(bǔ)助;小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目的貼息資金按國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);按市定政策規(guī)定的有關(guān)非微利項(xiàng)目貼息資金、代償損失、擔(dān)保費(fèi)等應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金,按市、區(qū)55比例分擔(dān)。根據(jù)《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》:市、區(qū)兩級(jí)擔(dān);鸫鷥敁p失,省級(jí)擔(dān);鹂沙袚(dān)20%;對(duì)于擔(dān);鹨(guī)模當(dāng)年增長(zhǎng)5%以上的,省財(cái)政按當(dāng)年新增擔(dān);鹂傤~的5%給予資金支持;對(duì)積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款,按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,由中央和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)0.5%,所需資金全部從貼息資金中安排,用于小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

        第六章 監(jiān)督和檢查

          第二十五條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,確保資金的使用效果和安全性。以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。根據(jù)實(shí)際,將享受有關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼的單位名稱、補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)額等向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專項(xiàng)資金,不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金,自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

          第二十六條 對(duì)違規(guī)使用就業(yè)專項(xiàng)資金、具有以下行為之一的單位和個(gè)人,要視其情節(jié)輕重,按照《財(cái)政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

         。ㄒ唬┙亓、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項(xiàng)資金的;

         。ǘ┥米愿淖兙蜆I(yè)專項(xiàng)資金用途的;

          (三)擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;

          (四)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的;

         。ㄎ澹┢渌`反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

          第二十七條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要密切配合、通力合作,及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況,定期向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況,定期或不定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面或?qū)m?xiàng)檢查,共同研究解決就業(yè)工作存在的實(shí)際問題。

        第七章 附則

        第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。《武漢市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》(武財(cái)社[2006]309號(hào))同時(shí)廢止。

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