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      1. 返利網(wǎng)站發(fā)展示狀與監(jiān)管摸索

        時(shí)間:2013-03-26  來(lái)源:武漢網(wǎng)whw.cc  作者:whw.cc 我要糾錯(cuò)


         在互聯(lián)網(wǎng)全面遍及、電子商務(wù)飛速發(fā)展、物價(jià)疾速上漲的今天,“消費(fèi)返利”、“購(gòu)物省錢(qián)”的口號(hào)正受到越來(lái)越多的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的青眼,提供一站式導(dǎo)購(gòu)的“返利網(wǎng)站”遍地開(kāi)花、發(fā)展極快,同時(shí)也發(fā)生了諸多問(wèn)題。目前,相關(guān)部門(mén)尚未充足器重對(duì)返利網(wǎng)站的監(jiān)管,相應(yīng)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也處于空缺狀況。本文在剖析返利網(wǎng)站的實(shí)質(zhì)屬性、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和盈利方式的基本上,深刻研討返利網(wǎng)站目前存在的問(wèn)題以及工商部門(mén)的監(jiān)管困境,并提出針對(duì)性的對(duì)策倡議,試圖引導(dǎo)返利網(wǎng)站理性規(guī)范發(fā)展。

            一、返利網(wǎng)站簡(jiǎn)析

            返利網(wǎng)站的概念及發(fā)展過(guò)程

            通常意思上的“返利”,是供貨方將本人的局部利潤(rùn)返還給銷(xiāo)售方(即“銷(xiāo)售提成”),它可以有效鼓勵(lì)銷(xiāo)售方晉升銷(xiāo)售事跡,是實(shí)體商務(wù)中一種很常見(jiàn)貿(mào)易操作模式。

            跟著電子商務(wù)的發(fā)展和網(wǎng)上購(gòu)物的風(fēng)行,網(wǎng)上商城為了刺激銷(xiāo)售,進(jìn)步消費(fèi)者購(gòu)置踴躍性和商城著名度,“返利模式”在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中也逐漸發(fā)展起來(lái)。2000年前后國(guó)外開(kāi)端呈現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的返利網(wǎng)站,如Fatwallet、Ebates等;2003年開(kāi)始這一模式逐步被引入中國(guó),易購(gòu)網(wǎng)、返利網(wǎng)等網(wǎng)站隨之崛起,但市場(chǎng)范圍不大;到2009年,和接踵推出了自己的返利平臺(tái),購(gòu)物返利大戰(zhàn)正式開(kāi)始,返利網(wǎng)站頻頻曝光并且高速發(fā)展,當(dāng)初返利網(wǎng)站已經(jīng)成為眾多網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)第一站。目前重要的返利網(wǎng)站有返利網(wǎng)、返還網(wǎng)、QQ返利網(wǎng)、易購(gòu)網(wǎng)、每天返利網(wǎng)、淘寶樂(lè)購(gòu)物返還等。

            返利網(wǎng)站與B2C商家(即“網(wǎng)上商城”)簽署配合協(xié)定,通過(guò)返利網(wǎng)站的廣告營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)者到這些商家購(gòu)物,消費(fèi)者通過(guò)返利網(wǎng)站的鏈接進(jìn)入這些商家的購(gòu)物頁(yè)面,返利網(wǎng)站會(huì)在后盾跟蹤消費(fèi)者全部購(gòu)物流程,在消費(fèi)者購(gòu)物勝利之后,返利網(wǎng)站就可以依據(jù)該筆交易的金額按比例抽取提成,并將該筆提成再按相應(yīng)比例返還消費(fèi)者。

            返利網(wǎng)站抽取每筆交易的提成實(shí)際上是B2C商家支付的廣告費(fèi)用,這種收費(fèi)模式是完整基于銷(xiāo)售后果(訂單成交)的CPS(Cost Per Sales)模式,即以實(shí)際銷(xiāo)售商品數(shù)量來(lái)?yè)Q算廣告登載金額。返利網(wǎng)站的盈利來(lái)源主要是廣告收入,而不是簡(jiǎn)略的瓜分利潤(rùn)的關(guān)聯(lián),這與實(shí)體商務(wù)中的“返利模式”是有本質(zhì)差別的。對(duì)于B2C商家而言,返利網(wǎng)站是一個(gè)獲取用戶(hù)和訂單,提高著名度的新型市場(chǎng)推廣渠道和媒體。因而,根據(jù)《廣告法》第二條的有關(guān)規(guī)定,返利網(wǎng)站不是網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái),也不是B2C商家或其代辦商,而是一種新型的網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)發(fā)布平臺(tái)。

            可見(jiàn),無(wú)論是基于CPS模式的廣告登載費(fèi)、商城推廣費(fèi),仍是其他廣告位租用費(fèi),返利網(wǎng)站的盈利方式都是源于其廣告經(jīng)營(yíng)收入。

            二、返利網(wǎng)站存在的問(wèn)題

            由于創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、經(jīng)營(yíng)本錢(qián)低、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)小、盈利模式清晰,必定水平上刺激了返利網(wǎng)站的繁華發(fā)展,同時(shí)因?yàn)榉道W(wǎng)站缺乏法律束縛和政府監(jiān)管,部分消費(fèi)者缺乏自我維護(hù)意識(shí)和維權(quán)才能,以致不法經(jīng)營(yíng)者乘隙而入,發(fā)生了諸多問(wèn)題。

            虛假宣傳和虛偽廣告問(wèn)題

            根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行方法》第十條的規(guī)定,返利網(wǎng)站應(yīng)在網(wǎng)站頁(yè)面中亮明執(zhí)照信息,而部分返利網(wǎng)站為了夸張網(wǎng)站歷史和范圍,不僅未按規(guī)定在頁(yè)面中“亮照”,而且還在網(wǎng)站先容內(nèi)容中肆意假造成立時(shí)間、注冊(cè)資金和成交額等,與事實(shí)嚴(yán)峻不符。

            部分返利網(wǎng)站在頁(yè)面醒目地位打出存在虛偽、詐騙成分的宣傳和廣告,如“消費(fèi)多少返多少”、“100%返利”、“消費(fèi)=存錢(qián)=免費(fèi)”等,而在消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)物返利過(guò)程中經(jīng)常會(huì)呈現(xiàn)如下兩種情形:一種是返利網(wǎng)站設(shè)置了重重制約前提,不按許諾的額度返還消費(fèi)者;另一種是打著高額返利口號(hào)的商品實(shí)在是一些質(zhì)次價(jià)高或混充偽劣商品,還不能退換貨,讓消費(fèi)者有苦難言。

            返利網(wǎng)站的盈利方法

            因?yàn)橥ㄟ^(guò)返利網(wǎng)站進(jìn)行購(gòu)物能給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)切實(shí)在的優(yōu)惠好處,返利網(wǎng)站可以湊集良多的會(huì)員,且會(huì)員粘性強(qiáng),這對(duì)B2C商家有很大的吸引力,樂(lè)意在返利網(wǎng)站長(zhǎng)進(jìn)行商品推廣和廣告宣揚(yáng)。返利網(wǎng)站的盈利起源可以分為以下多少個(gè)部門(mén):

            1. 截留B2C商家的部分返利是返利網(wǎng)站的重要盈利來(lái)源。消費(fèi)者通過(guò)返利網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)購(gòu)物當(dāng)前,返利網(wǎng)站將其中大部分提成返還消費(fèi)者作為“返利”,剩下的部分作為本身的盈利。例如返利網(wǎng)站為某商家推廣一臺(tái)筆記本,提成是這臺(tái)筆記本售價(jià)的15%,而返利網(wǎng)站將10%返給消費(fèi)者,那么其余的5%就被返利網(wǎng)站截留了。固然每筆交易截留的提成可能不是許多,但由于會(huì)員數(shù)目大,累計(jì)起來(lái)就不是小數(shù)量。例如,假設(shè)某返利網(wǎng)站有800多萬(wàn)會(huì)員,均勻天天有8萬(wàn)名會(huì)員購(gòu)物,每位會(huì)員截留1元提成,則天天將有8萬(wàn)元的盈利,月盈利240萬(wàn)。

            2. 廣告位租位費(fèi)也是返利網(wǎng)站的局部盈利起源。會(huì)員多了,網(wǎng)站流量大了,天然就能夠設(shè)置和出租廣告位。返利網(wǎng)站采取針對(duì)性的包月廣告模式,把廣告位租給某商家,為其展示推舉商品。此外,還有百度聯(lián)盟、谷歌同盟也會(huì)在返利網(wǎng)站上投放廣告。

            3. 部分B2C商家繳納的“推廣費(fèi)”也是返利網(wǎng)站的盈利來(lái)源。部分小型網(wǎng)上商城或B2C商家由于缺乏名氣及信譽(yù)保證,為了提升人氣,往往需要會(huì)支付一定的用度能力在返利網(wǎng)站上推廣自己。有些返利網(wǎng)站為保障自身信譽(yù)和消費(fèi)者好處,只推廣品牌好、信譽(yù)高的商城;而有些返利網(wǎng)站出于盈利目標(biāo),對(duì)小商城審核不嚴(yán),往往只有對(duì)方支付一些“推廣費(fèi)”就可進(jìn)行推廣。

            不合法競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

            一些B2C商家加盟返利網(wǎng)站后,成心抬高商品價(jià)錢(qián),高于實(shí)際價(jià)錢(qián),進(jìn)行虛假返利,返還的成本實(shí)在是“羊毛出在羊身上”,成心訛詐消費(fèi)者。比擬常見(jiàn)的情況是一些B2C商家的商品欄中常常存在兩件同樣的商品,其中價(jià)格較高的一件是加入返利推廣的,價(jià)格較低的是不加入推廣的,之間的差價(jià)有時(shí)低于消費(fèi)者可能拿到的返利。

            還有一些返利網(wǎng)站在兌現(xiàn)返利進(jìn)程中“大作文章”,嚴(yán)峻侵害消費(fèi)者的合法權(quán)利。一種是剝削返現(xiàn)額度。很多返利網(wǎng)站在醒目地位標(biāo)注了誘人的返利額度,但在實(shí)際操作中卻設(shè)置了重重限度,如需購(gòu)物滿(mǎn)必定金額能力享受返利等,使返利大幅“跳水”,在購(gòu)物實(shí)現(xiàn)后未按許諾返利或只有部分返利。第二種是延遲返還時(shí)光。通常情形下,返利流程從開(kāi)端到完結(jié)個(gè)別須要1~2個(gè)月時(shí)光。而在實(shí)際返還的進(jìn)程中,延遲景象非常普遍,延遲到一個(gè)季度甚至一年才返現(xiàn)的不足為奇。第三種是設(shè)置返利門(mén)檻。一些返利網(wǎng)站還常常在返利盤(pán)算的規(guī)矩上玩貓膩,進(jìn)步返利門(mén)檻,變相扣減用戶(hù)應(yīng)有的返現(xiàn)金額。最常見(jiàn)的手法是“訂單追蹤失敗”、“操作程序錯(cuò)誤”、“應(yīng)用了優(yōu)惠券的訂單”,一些信用不好的返利網(wǎng)站以此為借口不予返利。第四種是設(shè)置取現(xiàn)關(guān)卡。返利網(wǎng)站為了保持所謂的“用戶(hù)黏性”,想盡措施誘應(yīng)用戶(hù)一直地通過(guò)其返還渠道上網(wǎng)購(gòu)物,最常見(jiàn)的是設(shè)置最低提現(xiàn)額度,用戶(hù)只能提取50元的整數(shù)倍,不到達(dá)這一尺度的用戶(hù)只能不停地消費(fèi),累積返還金額才干提現(xiàn)。

            格局合同中的“霸王條款”問(wèn)題

            目前返利網(wǎng)站的格局合同廣泛存在問(wèn)題,即便在絕對(duì)正規(guī)、信用較好的返利網(wǎng)站的注冊(cè)協(xié)定中,也簡(jiǎn)直都存在“霸王條款”,重大損害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)利。

        條款示例一:“會(huì)員應(yīng)及時(shí)使用自己的F網(wǎng)賬戶(hù)中的金額,返利自到會(huì)員的F網(wǎng)帳戶(hù)后如超過(guò)2年,F(xiàn)網(wǎng)有權(quán)自行使用此部分返利。”——這一條款加重了不應(yīng)由消費(fèi)者承當(dāng)?shù)呢?zé)任。

            條款示例二:“F網(wǎng)負(fù)責(zé)按‘現(xiàn)狀’和‘可得到’的狀況向你提供服務(wù)。但對(duì)服務(wù)不作任何昭示或暗示的保證,包含但不限于F網(wǎng)服務(wù)的實(shí)用性、沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或疏漏、連續(xù)性、精確性、牢靠性、實(shí)用于某一特定用處。同時(shí),F(xiàn)網(wǎng)也錯(cuò)誤服務(wù)所波及的技術(shù)及信息的有效性、正確性、準(zhǔn)確性、牢靠性、品質(zhì)、穩(wěn)固、完全和及時(shí)性作出任何承諾和保證。”——根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益掩護(hù)法》,返利網(wǎng)站作為返利服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,不能罷黜本身提供服務(wù)的品質(zhì)保障任務(wù)。

            條款示例三:“除非法律法規(guī)明確要求,或涌現(xiàn)以下情況,否則,返F網(wǎng)沒(méi)有任務(wù)對(duì)所有用戶(hù)的注冊(cè)數(shù)據(jù)、商品(服務(wù))信息、交易行為以及與交易有關(guān)的其它事項(xiàng)進(jìn)行當(dāng)時(shí)審查:a)F網(wǎng)有合理的理由以為特定會(huì)員及詳細(xì)交易事項(xiàng)可能存在重大違法或違約情況。b) F網(wǎng)有公道的理由以為用戶(hù)在返利網(wǎng)的行為涉嫌違法或不當(dāng)。”——根據(jù)《廣告法》,返利網(wǎng)站作為廣舉報(bào)布平臺(tái),不能罷黜自身審查商品(服務(wù))信息的責(zé)任。

         ,注冊(cè)公司代理;   以消費(fèi)返利的名義非法從事網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)與集資欺騙運(yùn)動(dòng)

            因?yàn)殚_(kāi)設(shè)返利網(wǎng)站門(mén)檻低、監(jiān)管松,一些不法分子瞄準(zhǔn)了這一新興行業(yè)為守法經(jīng)營(yíng)行動(dòng)作保護(hù),打著“消費(fèi)能致富”的旗幟,通過(guò)變相收取入門(mén)費(fèi)、分級(jí)復(fù)式計(jì)酬等手腕,層層發(fā)展傳銷(xiāo)下線,披著“消費(fèi)返利”的外衣,進(jìn)行主觀上的圈錢(qián)炒作,已經(jīng)發(fā)展成為本質(zhì)性的傳銷(xiāo)行動(dòng),其主體也成為了傳銷(xiāo)組織。

            截至2012年6月,消費(fèi)返利經(jīng)營(yíng)模式的總金額到達(dá)近10000億,其中以消費(fèi)返利為名義的傳銷(xiāo)組織涉案金額約為2000億,被投契炒作而演化成金融傳銷(xiāo)的花費(fèi)返利經(jīng)營(yíng)模式的涉案金額約為8000億,而感性的花費(fèi)返利經(jīng)營(yíng)模式的金額不足百億。全國(guó)有1000余家相似的返利網(wǎng)站變成傳銷(xiāo)平臺(tái),并且都能在3~4個(gè)月形陳規(guī)模,公司注冊(cè)代理,半年內(nèi)都能會(huì)集數(shù)億資金、數(shù)萬(wàn)會(huì)員。今年6月,全國(guó)最大的購(gòu)物返利網(wǎng)站“萬(wàn)家購(gòu)物”跟“太平洋直購(gòu)網(wǎng)”因涉嫌傳銷(xiāo)被公安和工商部分破案查處,涉案金額超百億;與此同時(shí),燒餅網(wǎng)、百分百返利網(wǎng)、易同盟購(gòu)物網(wǎng)等返利網(wǎng)站因同樣問(wèn)題相繼倒下。能夠看出,返利模式一旦背離方向,傾向于炒作跟投契,將逐步演化為“空對(duì)空”的資金游戲,構(gòu)成極大的迫害性和損壞力。

            此外,由于返利網(wǎng)站數(shù)量眾多、錯(cuò)落不齊,其中不乏一些帶有訛詐性的“釣魚(yú)”網(wǎng)站,直接騙走錢(qián)財(cái)消費(fèi)者,應(yīng)用歹意病毒竊撤消費(fèi)者的銀行帳號(hào)和密碼。

            三、監(jiān)管困境

            返利網(wǎng)站作為一種全新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)工商部分的傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管手腕、監(jiān)管方法和人才技巧等方面造成了宏大的挑釁。

            法律法規(guī)滯后和不健全,缺乏可操作的細(xì)則劃定,導(dǎo)致“依法窘境”

            只管近年來(lái)國(guó)度先后出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)辦法》、《電子簽名法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的法律法規(guī),但網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)方面的法律法規(guī)仍不健全。特殊是面對(duì)迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)廣告工業(yè),我國(guó)的法律法規(guī)存在著滯后性,對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告違法的監(jiān)視查處主要應(yīng)用現(xiàn)有的法律法規(guī),缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)性。我國(guó)現(xiàn)行的《廣告法》及《廣告管理?xiàng)l例》,沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告做出相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致工商部門(mén)在實(shí)際處置返利網(wǎng)站的違法廣告案件中常常涌現(xiàn)法律適用上的分岐和抵觸。例如,現(xiàn)有的廣告法律法規(guī)基礎(chǔ)以廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者“三分法”為違法廣告的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),然而一些返利網(wǎng)站集廣告經(jīng)營(yíng)者、廣舉報(bào)布者于一身時(shí)該如何處罰?返利網(wǎng)站是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其鏈接指向的B2C商家的商品信息負(fù)全體責(zé)任?此外,網(wǎng)絡(luò)交易違法行為查處過(guò)程中,工商部門(mén)的權(quán)利尚不明確,網(wǎng)絡(luò)違法的處罰也不曖昧,在詳細(xì)執(zhí)法實(shí)際中難以操作,這在客觀上給工商部門(mén)加強(qiáng)返利網(wǎng)站的監(jiān)管增長(zhǎng)了難度、影響了踴躍性。

         ,注冊(cè)公司;   傳統(tǒng)監(jiān)管方式的不適應(yīng),缺乏有效可行的監(jiān)管措施,導(dǎo)致“監(jiān)管困境”

            工商部門(mén)傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管方式是以營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為經(jīng)濟(jì)戶(hù)口治理的根據(jù),進(jìn)行地區(qū)宰割的屬地監(jiān)管,行政處罰也是以違法行為產(chǎn)生地肯定管轄權(quán)。而對(duì)返利網(wǎng)站而言,一方面小型返利網(wǎng)站并未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,也無(wú)強(qiáng)迫其辦照的有關(guān)劃定,違法主體具備不斷定性;另一方面返利網(wǎng)站不僅有無(wú)數(shù)的宣布主體和渠道,而且跨地域、跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)非常普遍,對(duì)返利網(wǎng)站的監(jiān)管時(shí)常會(huì)碰到監(jiān)管權(quán)責(zé)不明和管轄權(quán)難定的窘境。

            即使具備監(jiān)管管轄權(quán),傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和手段也不適應(yīng)返利網(wǎng)站的監(jiān)管。返利網(wǎng)站超速發(fā)展、數(shù)量宏大、情勢(shì)多樣,目前返利網(wǎng)站已經(jīng)超過(guò)1000個(gè),每個(gè)返利網(wǎng)站都是全天候經(jīng)營(yíng),成交量偉大,以當(dāng)前工商部門(mén)的監(jiān)管氣力和監(jiān)管手段是無(wú)奈實(shí)現(xiàn)對(duì)返利網(wǎng)站的畸形監(jiān)管的。現(xiàn)有的一些以要害字為搜尋條件的網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)軟件對(duì)視頻、圖片類(lèi)廣告沒(méi)有后果,導(dǎo)致對(duì)返利網(wǎng)站的違法廣告發(fā)現(xiàn)難。即使發(fā)明了虛假違法廣告,查找責(zé)任主體、調(diào)查取證等也不容易,導(dǎo)致違法廣告處置難。目前還沒(méi)有制訂出有效可行的監(jiān)管辦法,日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法難以開(kāi)展,所以大多時(shí)候?qū)Ψ道W(wǎng)站只能“睜一只眼閉一只眼”。

            專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)手段的缺失,監(jiān)管設(shè)備設(shè)施的落伍,導(dǎo)致“取證困境”

            返利網(wǎng)站的交易信息大多基于電子信息存在,不書(shū)面證據(jù),這些無(wú)形的電子信息輕易刪改,也輕易喪失,而為交易供給服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器通常遠(yuǎn)在其余省市甚至國(guó)外,注冊(cè)香港公司,要考察取證極其不便。固然實(shí)踐上能將網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)碾娮有畔⑦M(jìn)行截獲,但目前工商部門(mén)缺乏相關(guān)技巧、裝備和人才,要破解、截獲相干交易數(shù)據(jù)相稱(chēng)艱苦。即便能截獲相關(guān)交易數(shù)據(jù),因?yàn)槿鄙傧喔珊戏ǜ鶕?jù)和當(dāng)事人確認(rèn),該交易數(shù)據(jù)是否成為存在法律效率的證據(jù)資料也是問(wèn)題。如何考察取證,提取、保留電子證據(jù)、恢復(fù)刪除信息等,須要造成連續(xù)性、體系性的監(jiān)管模式,請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法步隊(duì)有豐盛的法律常識(shí)及專(zhuān)業(yè)的電腦操作技巧,并配置精良的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管裝備。而目前大部門(mén)基層工商所尚不具備這些前提,年長(zhǎng)同道電腦操作技術(shù)較差,年青同道缺少執(zhí)法辦案教訓(xùn),基層執(zhí)法步隊(duì)普遍缺乏全能型執(zhí)法職員;而且廣泛未裝備專(zhuān)用取證器材及操作室等設(shè)備設(shè)施,不利于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的順利發(fā)展。

            網(wǎng)絡(luò)交易憑證擁有特別性,消費(fèi)維權(quán)本錢(qián)高,導(dǎo)致“維權(quán)困境”

            如前所述,返利網(wǎng)站的交易擁有虛構(gòu)性,正常不會(huì)自動(dòng)出具交易的書(shū)面憑證,消費(fèi)者由于缺乏自我保護(hù)意識(shí),普通不會(huì)索取和留存書(shū)面憑證,也不會(huì)書(shū)面商定商品標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量等。一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)到的商品與返利網(wǎng)站宣傳不符,要求退換貨,返利網(wǎng)站往往會(huì)將責(zé)任推給B2C商家,B2C商家又拒不認(rèn)帳,產(chǎn)生糾紛后再收集證據(jù)就十分難題,消費(fèi)者維權(quán)索賠難度很大。一些消費(fèi)者通過(guò)返利網(wǎng)站購(gòu)置了高額返利的商品,成果收到后發(fā)現(xiàn)是冒充偽劣商品,想要退貨卻被告訴要求提供威望機(jī)構(gòu)出具的“鑒定證實(shí)”。即使有些消費(fèi)者保持與商家“逝世磕”,消耗了大批的時(shí)間、精神和費(fèi)用,最后也不外得到了一個(gè)最根本的退貨成果,消費(fèi)者權(quán)益被侵略卻無(wú)人擔(dān)責(zé)。

            四、監(jiān)管對(duì)策

            完美法律法規(guī),明確返利網(wǎng)站的法律責(zé)任

            法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,客觀上給工商部門(mén)加強(qiáng)返利網(wǎng)站監(jiān)管增添了難度。應(yīng)盡早修正《廣告法》或出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律法規(guī),逐漸樹(shù)立和完美返利網(wǎng)站監(jiān)管的法制系統(tǒng)。一是要明白返利網(wǎng)站的廣告主體定位及義務(wù)問(wèn)題;二是要明確返利網(wǎng)站的管轄權(quán)問(wèn)題;三是要明確返利網(wǎng)站廣告用度的盤(pán)算規(guī)矩,設(shè)定公道的處分區(qū)間;四是要明白返利網(wǎng)站應(yīng)該對(duì)商品信息實(shí)在性進(jìn)行審查的義務(wù),并與B2C商城商定后履行先行賠付軌制。

            加強(qiáng)行業(yè)主體治理,標(biāo)準(zhǔn)返利網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)行為

            以目前返利網(wǎng)站宏大的廣告宣布量,對(duì)其廣告實(shí)行審批或存案條件亦不成熟,因而,一是要晉升返利網(wǎng)站的準(zhǔn)入門(mén)檻。明確返利網(wǎng)站應(yīng)該辦理電信增值業(yè)務(wù)允許證(需100萬(wàn)元以上注冊(cè)資金)才干開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。二是要發(fā)展返利網(wǎng)站的主體建檔;鶎庸ど滩块T(mén)應(yīng)通過(guò)通訊部門(mén)備案信息和網(wǎng)絡(luò)主體搜尋體系等渠道獲取本轄區(qū)返利網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)址,樹(shù)立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)主體檔案,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者的屬地化定位監(jiān)管。三是要推動(dòng)電子執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)工作。返利網(wǎng)站在本人的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公然營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識(shí),供消費(fèi)者點(diǎn)擊查問(wèn)相關(guān)信息(除經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照全體信息外,還應(yīng)包括年檢變革、監(jiān)控、處罰等信息),加強(qiáng)返利網(wǎng)站自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。四是要實(shí)施網(wǎng)上信譽(yù)分類(lèi)監(jiān)管。依據(jù)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管請(qǐng)求,聯(lián)合12315消費(fèi)者申(投)訴記載情況和守法行為處分情況,構(gòu)建返利網(wǎng)站的綜合不良記載數(shù)據(jù)庫(kù),履行網(wǎng)店的信譽(yù)分類(lèi)監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)控信用記載不良的返利網(wǎng)站。五是要加強(qiáng)對(duì)返利網(wǎng)站的巡視監(jiān)管。在全面建檔的基本上,基層工商部門(mén)應(yīng)與年檢、驗(yàn)照、實(shí)地巡視等工作相聯(lián)合,加大對(duì)轄區(qū)返利網(wǎng)站的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)打虛假宣傳、虛假返利等行為,做到發(fā)明一起查處一起,對(duì)返利網(wǎng)站進(jìn)行深刻整理,并適時(shí)通過(guò)媒體曝光。

            加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā),提升監(jiān)管效力

            返利網(wǎng)站的監(jiān)管存在很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和特別性,建立一支網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面、執(zhí)法才能強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。一是要增添網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)目,在招錄新公務(wù)員時(shí),擴(kuò)展計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)工程等專(zhuān)業(yè)的職位比例,空虛網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法力氣。二是要制訂實(shí)行周到的教育培訓(xùn)打算,培育一批既懂古代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作,又熟習(xí)工商法律法規(guī)和辦案技巧的復(fù)合型人才,提高監(jiān)管執(zhí)法干部的業(yè)務(wù)水溫和實(shí)際工作能力。三是要改良基層工商所網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管條件,恰當(dāng)增長(zhǎng)更新、更全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管設(shè)備,開(kāi)發(fā)進(jìn)步的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)軟件,力求“以網(wǎng)管網(wǎng)”,提升返利網(wǎng)站監(jiān)管效力。

            增強(qiáng)橫向部門(mén)協(xié)作和跨區(qū)域合作,摸索構(gòu)成“網(wǎng)上聯(lián)勤”執(zhí)法機(jī)制

            返利網(wǎng)站監(jiān)管龐雜,波及面廣,工商部門(mén)一是要重視加強(qiáng)與公安、通訊管理、文明等職能部門(mén)的溝通協(xié)作,開(kāi)展網(wǎng)上聯(lián)勤執(zhí)法,形成監(jiān)管協(xié)力;二是要加強(qiáng)與其余地域工商部門(mén)的跨區(qū)域合作,簡(jiǎn)化案件移交程序;三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,共享網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息,如按期與通信管理局進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)的溝通和交流,向公安機(jī)關(guān)交換學(xué)習(xí)網(wǎng)上查案的教訓(xùn)和軟硬件設(shè)備使用常識(shí)等。

            增強(qiáng)宣揚(yáng)教導(dǎo),提倡正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和感性消費(fèi)理念

            返利網(wǎng)站之間競(jìng)爭(zhēng)劇烈,違法違規(guī)行為層出不窮。有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)案例曝光、法規(guī)培訓(xùn)和輿論引誘等有效辦法,及時(shí)加強(qiáng)宣傳教導(dǎo)。一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,增進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。工商部門(mén)應(yīng)施展職能上風(fēng),激勵(lì)成破行業(yè)協(xié)會(huì),供給相互交換平臺(tái),適時(shí)開(kāi)展集中培訓(xùn),宣傳相關(guān)法規(guī)政策,引誘返利網(wǎng)站合法經(jīng)營(yíng)。二是要引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),切勿腳踏兩船。提倡“明碼實(shí)價(jià)”的誠(chéng)信交易方式,明清楚白消費(fèi),不要在消費(fèi)需要中摻雜投資、投機(jī)等任何預(yù)期心態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)者留神收集和保存各種維權(quán)把柄,如發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)訂單、網(wǎng)絡(luò)聊天記載等,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或投訴返利網(wǎng)站的侵權(quán)行為。


         

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