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關(guān)于印發(fā)《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

信息表有關(guān)問題的處理意見》的通知

人社險中心函〔2011〕58號

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設兵團社會保險基金管理中心：  

從2010年1月1日開始，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號，以下簡稱“暫行辦法”）正式實施。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程（試行）》(人社部發(fā)〔2009〕187號附件2，以下簡稱“規(guī)程”)的要求，認真做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作，取得了明顯成效。與此同時，各地反映實際工作中，仍存在經(jīng)辦工作標準不夠統(tǒng)一的問題，特別是轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地對規(guī)程附件4《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》（以下簡稱“信息表”）有關(guān)項目的填寫口徑和一些相關(guān)問題的處理方法不一致，影響了關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)工作的順利進行。

經(jīng)對各地反映的問題進行認真的梳理和研究，我中心制定了《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表有關(guān)問題的處理意見》并附《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表填寫說明》。現(xiàn)印發(fā)各地，請從2011年8月1日起遵照執(zhí)行。

養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的一項重要工作，各地務必高度重視，加強領導，嚴格按照本通知的規(guī)定，規(guī)范相關(guān)經(jīng)辦工作，完善信息系統(tǒng)，并按計劃及早與全國異地轉(zhuǎn)移系統(tǒng)實現(xiàn)銜接。凡本地的規(guī)定和要求與本通知意見不一致的，要立即進行調(diào)整和糾正。工作中的意見和建議請及時反饋給我們。

人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心

                                        二○一一年六月十日

基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表

有關(guān)問題的處理意見

一、關(guān)于增加的指標項

根據(jù)各地工作實際需要，在信息表中統(tǒng)一增加“繳費月數(shù)”、“單位繳費劃入個人賬戶比例”、“備注”三個項目。其中，“繳費月數(shù)”用于填寫參保人員繳費起止時間內(nèi)對應的繳費月數(shù)；“單位繳費劃入個人賬戶比例”用于填寫參保地區(qū)政策規(guī)定的用人單位繳納養(yǎng)老保險費劃入個人賬戶的比例；“備注”用于填寫一些補充或說明性信息。補充說明內(nèi)容較多的，在信息表下方的“說明”欄做詳細解釋。調(diào)整后的表樣見附件1。

二、關(guān)于格式和項目

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“社保機構(gòu)”）應按照信息表統(tǒng)一格式和項目標準填寫，不得自行改動表式和增減項目，轉(zhuǎn)入地也不得向轉(zhuǎn)出地提出另外增加項目的要求。其中，對于“參加工作時間”、“首次參保地實行個人繳費時間”兩項，因參保人員多次轉(zhuǎn)移等原因，轉(zhuǎn)出地確實無法填寫的，可以不填（即為空），但應在信息表下方的“說明”欄中予以說明。

填寫“歷年繳費及個人賬戶記賬信息”部分時，可以采取橫向表式，或單獨打印成頁作為信息表的附件，但需明確與前頁關(guān)聯(lián)的要素項，包括表單編號、公民身份號碼等。

三、關(guān)于多次轉(zhuǎn)移的歷史記錄

參保人員在2010年1月1日前曾辦理跨地區(qū)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，《暫行辦法》實施后再次跨省流動轉(zhuǎn)移，當前轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)無法掌握歷史參保地名稱的，2010年1月1日前歷史年份的“參保地區(qū)”填寫當前參保地名稱。轉(zhuǎn)出地對曾辦理轉(zhuǎn)入歷史年份的記錄不能完整填寫的，對應年份的“繳費比例”、“當年記賬金額”、“當年記賬利息”可以為空，同時在“備注”欄中標明“曾辦理異地轉(zhuǎn)入”；但“年份”、“繳費起止時間”、“繳費月數(shù)”、“月繳費基數(shù)”應逐年填寫；“至本年末賬戶累計儲存額”原則上應逐年填寫，確實無法按年拆分的，允許只在原辦理轉(zhuǎn)入時點所對應年份填寫匯總金額，同時在“備注”欄中標明“曾辦理異地轉(zhuǎn)入”。

四、關(guān)于行政區(qū)劃代碼

“行政區(qū)劃代碼”是各個地區(qū)（社保機構(gòu)）的標識碼，也是今后確定參保人員待遇領取地的重要依據(jù)。凡是獨立經(jīng)辦社會保險業(yè)務的地區(qū)(社保機構(gòu))，在關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務中需具有對應的所屬行政區(qū)劃代碼。《關(guān)于調(diào)整養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)指標和加強數(shù)據(jù)上報工作的通知》（人社部函〔2008〕118號）附件2已明確各地上報的行政區(qū)劃代碼。對經(jīng)有關(guān)部門批準調(diào)整變更行政區(qū)劃等情況，有關(guān)社保機構(gòu)應及時上報省級社保機構(gòu)，由省級社保機構(gòu)上報部社保中心審核后，部里統(tǒng)一進行編碼補充或調(diào)整。

五、關(guān)于本人首次繳費時間與建立個人賬戶時間

部分地區(qū)在參保單位和個人參保登記后，為參保人員建立了個人賬戶，但實際未同步繳費，導致本人首次繳費時間晚于建立個人賬戶時間。此種情況下，“參保人員基本信息”部分的“本人建立個人賬戶時間”，應以“本人首次繳費時間”為準填寫，即兩個欄目時間一致。

如有補繳，且補繳業(yè)務所屬年月早于本人建立個人賬戶時間，“本人建立個人賬戶時間”以補繳業(yè)務所屬年月最早時間確定，但不得早于本地實行統(tǒng)賬結(jié)合制度的時間。

六、關(guān)于建立個人賬戶前的個人繳費

“歷年繳費及個人賬戶記賬信息”部分應從參保人員本人首次繳費開始逐年填寫，起始時點應與表中“本人首次繳費時間”一致。建立個人賬戶前的個人繳費記錄對應的“參保地區(qū)行政區(qū)劃代碼”、“參保地區(qū)名稱”、“年份”、“繳費起止時間”、“繳費月數(shù)”欄目必須填寫。采用比例形式繳費的年份，應進一步填寫“月繳費基數(shù)”、“個人繳費比例”。采用定額形式繳費的年份，原則上應填寫“月繳費基數(shù)”，確實不能提供繳費基數(shù)的，將個人固定繳費額填寫在“個人繳費比例”欄，并在相應的“備注”欄中標明“定額繳費”。

部分地區(qū)已將建立個人賬戶前的個人繳費納入個人賬戶并累計計息的，此部分應隨個人賬戶基金一并轉(zhuǎn)移。此種情況下，建賬當年的記錄應體現(xiàn)建立個人賬戶前的個人繳費并入個人賬戶的金額，即該條記錄的“當年記賬金額”、“當年記賬利息”、“至本年末賬戶累計儲存額”應包括建賬前繳費并入個人賬戶的金額，并在“備注”欄中標明“包括建賬前個人繳費”。

七、關(guān)于轉(zhuǎn)移基金額與個人賬戶記錄

對轉(zhuǎn)移基金額與個人賬戶記錄不一致的情況，按照《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題意見的通知》（人社部發(fā)〔2010〕70號）明確的原則辦理，即：1998年1月1日之前的個人賬戶記錄不予調(diào)整；1998年1月1日后，個人賬戶記賬規(guī)模相對于個人賬戶轉(zhuǎn)移資金比例，按照從高的原則由轉(zhuǎn)出地進行調(diào)整，即原當?shù)貍�人賬戶記賬規(guī)模高于國家規(guī)定的個人賬戶轉(zhuǎn)移資金比例的，繼續(xù)按原記錄填寫，低于國家規(guī)定的個人賬戶轉(zhuǎn)移資金比例的，由轉(zhuǎn)出地按照規(guī)定的轉(zhuǎn)移資金比例調(diào)整賬戶記錄（包括調(diào)整“繳費比例”、“當年記賬金額”、“當年記賬利息”、“至本年末賬戶累計儲存額”），并在“備注”欄中標明“按規(guī)定賬戶規(guī)模調(diào)整”。個人賬戶記錄按規(guī)定調(diào)整后，參保人員又發(fā)生跨省流動的，不再調(diào)整賬戶記錄。

“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分的“1998年1月1日前賬戶中個人繳費累計儲存額”填寫1998年1月1日前個人賬戶中個人繳費部分累計本息，即截至1997年12月31日個人賬戶中個人繳費本息。“1998年1月1日至調(diào)轉(zhuǎn)上年末個人賬戶累計儲存額”填寫1998年1月1日至調(diào)轉(zhuǎn)上年末，按國家規(guī)定的個人賬戶規(guī)模記載的個人賬戶本金加上其截至調(diào)轉(zhuǎn)上年末的利息。利息金額包括截至1997年12月31日個人賬戶中個人繳費本息在1998年1月1日后至調(diào)轉(zhuǎn)上年末產(chǎn)生的利息金額。

八、關(guān)于執(zhí)行社保年度地區(qū)的個人賬戶記錄

“歷年繳費及個人賬戶記賬信息”部分按自然年度升序排列填寫。執(zhí)行社保年度的地區(qū)，應按自然年度將跨自然年度的歷年繳費及個人賬戶記錄進行拆分升序排列，社保年度結(jié)轉(zhuǎn)計息所在月和調(diào)轉(zhuǎn)上年末對應的有關(guān)欄目必須全部填寫。

九、關(guān)于補繳

參保人員跨省流動轉(zhuǎn)移時，其參保期間發(fā)生補繳的，對于因欠費、業(yè)務遲辦或稽核補收等形成的補繳，無論是否補利息，“年份”應填寫為補繳發(fā)生的年份，“繳費起止時間”應逐年填寫補繳對應的業(yè)務所屬年月。

補繳時補利息的，所補利息填寫到補繳發(fā)生年份“當年記賬利息”一欄。部分地區(qū)補記利息時，本地信息系統(tǒng)已將補繳情況記錄到歷史年份的，可在歷史業(yè)務所屬年月對應的歷史記錄中填寫年度結(jié)轉(zhuǎn)信息（記賬金額、利息、累計儲存額均填寫至歷史年份中）。

因稽核等原因調(diào)整繳費基數(shù)而形成的補繳，將出現(xiàn)同一個月兩條記錄的情況，此時補繳對應記錄的“繳費月數(shù)”應填寫“0”，“月繳費基數(shù)”應填寫補差基數(shù)。其余填寫規(guī)則同上。

對于曾發(fā)生補繳的，轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)填寫“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分時，應根據(jù)補繳業(yè)務所屬年月，確定基金轉(zhuǎn)移規(guī)模（補繳1998年1月1日之前的繳費，所屬期間不計算轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。補繳1998年１月１日至2005年12月31日期間的繳費，所屬期間的個人賬戶基金轉(zhuǎn)移額，應按參保人員繳費基數(shù)的11%計算）。按補繳發(fā)生的年份，將各時段基金轉(zhuǎn)移金額填入“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分的對應欄目。

十、關(guān)于一次性預繳

參保人員跨省流動轉(zhuǎn)移時，之前發(fā)生過一次性預繳的，轉(zhuǎn)移時點之前預繳業(yè)務所屬年月對應的繳費部分按政策規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。其中，“年份”欄應填寫預繳發(fā)生年份。余額部分按照人社部發(fā)〔2010〕70號文件規(guī)定，由轉(zhuǎn)出地暫時保留封存，待本人達到待遇領取條件時再按有關(guān)規(guī)定處理。

對于曾發(fā)生一次性預繳的，轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)在填寫“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”時，應根據(jù)預繳業(yè)務所屬年月，確定基金轉(zhuǎn)移規(guī)模；按預繳發(fā)生的年份，將各時段基金轉(zhuǎn)移金額填入“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分的對應欄目。

附件1：《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》

附件2：《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表填寫說明》

附件：

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• 附件1.zip